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Ley Nº300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien

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Ley Nº300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien

Bolivia prohibe transgénicos en su territorio y el latifundio.

La ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, promulgada por el presidente del Estado, Evo Morales, el 15 de octubre,  prohibe la concentración de la propiedad de la tierra y el latifundio;  el uso de transgénicos en Bolivia y crea un fondo de justicia climática.

En el mes de septiembre de 2012 se aprobó en la Asamblea Legislativa del Estado Plurinacional de Bolivia la Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien y fue promulgada el 15 de octubre reciente, después de varios años de debate en el Órgano Legislativo y entre las organizaciones sociales con respecto a su contenido.

Una primera versión completa de la Ley con el nombre de “Ley Marco de la Madre Tierra” fue acordada el año 2010 por las organizaciones sociales, A finales de ese año se aprobó en la Asamblea Legislativa Plurinacional una parte del Proyecto de Ley con el titulo de Ley de Derechos de la Madre Tierra No. 071, dejando la segunda parte del proyecto de ley sujeto a debate en un período posterior.

La Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien fue aprobada como ley marco, constituyendo en consecuencia la disposición matriz que dará a luz a las normas legales especiales a ser trabajadas en los próximos años.

Articulación del Vivir bien, el desarrollo integral y los derechos de la Madre Tierra

La Ley define al Vivir Bien como el horizonte civilizatorio y cultural alternativo al capitalismo, que significa la construcción de un nuevo orden ambiental, social, cultural y económico basado y emergente de la visión histórica de los pueblos indígenas. Textualmente esta Ley expresa que este horizonte civilizatorio “nace en las cosmovisiones de las naciones y pueblos indígena originarios campesinos y las comunidades interculturales y afrobolivianas” (Art. 5, numeral 2). Ahora bien, al tener este proyecto de vida su fundamento en los pueblos indígenas y originarios, el mismo se enriquece y desarrolla en el marco de la interculturalidad y el diálogo de saberes, por lo que debe construirse en complementariedad con todos los pueblos y sociedades que habitan en el país. Esta visión es importante porque promueve la construcción de una sociedad intercultural respetando las diferencias y fortaleciendo a los pueblos y naciones indígenas en el marco de la solidaridad y de su interdependencia con el conjunto del pueblo boliviano en lo que hace a la realización de los derechos colectivos y la erradicación de la pobreza.

El desarrollo integral es la implementación de medidas y acciones integrales (económicas, sociales, espirituales, ambientales, culturales, materiales, entre otras) para el fortalecimiento y la creación de condiciones materiales y espirituales que faciliten y fortalezcan el vivir bien de los pueblos y las sociedades. Entonces no es un desarrollo sinónimo de progreso ni de corte occidental. Por el contrario, se establece que éstas medidas y acciones deben ser culturalmente adecuadas a la realidad de los pueblos, correspondiendo a sus culturas y construyendo vínculos edificantes, es decir, acciones y actitudes constructivas que sienten las bases para una sociedad equitativa, justa y solidaria.

La Madre Tierra es el sistema viviente dinámico conformado por la comunidad indivisible de todos los sistemas de vida y los seres vivos, interrelacionados, interdependientes y complementarios, que comparten un destino común. La Madre Tierra es considerada sagrada; alimenta y es el hogar que contiene, sostiene y reproduce a todos los seres vivos, los ecosistemas, la biodiversidad, las sociedades orgánicas y los individuos que la componen. En este contexto se reconocen los derechos de la Madre Tierra

Entonces, la Ley Marco articula tres aspectos fundamentales: Vivir Bien, Madre Tierra y desarrollo integral; por lo que en la Ley se toma la decisión de no separar el “desarrollo integral”, que se lo adecúa a la realidad boliviana, con el del Vivir Bien, promoviéndose más bien que el desarrollo integral sea una fase intermedia para alcanzar el Vivir Bien. Por lo mismo, desarrollo integral y Vivir Bien no son consideradas dos vías paralelas sino parte de un mismo camino, donde las acciones del primero ayudan a alcanzar el segundo que es el fin máximo. Sin embargo, es alrededor de la Madre Tierra que se promueve este proceso de articulación, ya que la misma articula a la naturaleza y a los seres humanos.

Complementariedad de derechos como la base de la convivencia armónica entre el pueblo boliviano, las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinas y la Madre Tierra

En la Ley Marco se considera fundamental el respeto y el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígena originario campesinos, pero también se reconoce que el conjunto del pueblo boliviano debe igualmente gozar de los beneficios de las riquezas que provee la Madre Tierra, las mismas que en el marco de un aprovechamiento sustentable y armónico, deben ser distribuidas y redistribuidas por el Estado Plurinacional, considerando además la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria sin pobreza material, social y espiritual.

Bolivia tiene cerca de 12 millones de habitantes, de los cuales más de 5 viven en condiciones de pobreza y donde una gran parte de esta población se encuentra en las áreas urbanas. La solución a la falta de acceso a servicios, salud, educación, energía, comunicación, así como al acceso a alimentos, a los medios que permiten mejorar las oportunidades de creación de condiciones materiales y el fortalecimiento de condiciones espirituales para Vivir Bien, requiere un esfuerzo gubernamental y social para el desarrollo de acciones e inversiones que implican el acceso y disponibilidad de recursos financieros por parte del Estado.

Entonces, en Bolivia no se puede erradicar la pobreza ni garantizar los derechos fundamentales (civiles, políticos, sociales, económicos y culturales) de las personas si es que no se cuenta con un Estado Plurinacional fuerte y con capacidades para emprender este desafío; por lo menos en un escenario donde nuestro país es soberano y no dependiente. La propia ley expresa en su artículo 11, numeral 1, que es obligación del Estado Plurinacional crear las condiciones para garantizar su propio sostenimiento.

En esta línea de reflexión la Ley ha establecido que el Vivir Bien se alcanza promoviendo y fortaleciendo cuatro derechos:

1. Los derechos de la Madre Tierra.
2. Los derechos de las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
3. Los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales del pueblo boliviano satisfaciendo las necesidades de las sociedades y personas.
4. El derecho de la población urbana y rural a vivir en una sociedad justa, equitativa y solidaria, sin pobreza material, social y espiritual.

Estos derechos no pueden sobreponerse unos sobre otros o priorizarse uno sobre otro, al contrario, deben realizarse de manera complementaria, compatible, solidaria e interdependiente. Este es el máximo balance que propone la Ley para la construcción del Vivir Bien.

Objetivos, bases y orientaciones del Vivir Bien a través del desarrollo integral

Toda vez que el desarrollo integral es una fase intermedia hacia el Vivir Bien, la Ley ha establecido 10 (diez) objetivos y 11 (once) bases y orientaciones del desarrollo integral, en el marco de los Valores del Vivir Bien: saber crecer, saber alimentarse, saber danzar, saber trabajar, saber comunicarse, saber soñar, saber escuchar, y saber pensar.

Entre algunos de los objetivos tenemos el relacionado con “el saber alimentarse para Vivir Bien” que es la realización del derecho a la alimentación en el marco de la soberanía con seguridad alimentaria, por el que se establece la importancia de fortalecer los sistemas económicos, productivos y ecológicos locales así como el fortalecimiento y revalorización de los sistemas de vida de los pequeños productores, las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas. Otro objetivo promueve el cambio de patrones de consumo no sustentables, el uso racional de energía, la conservación del agua, la eliminación del consumismo, y el aprovechamiento sustentable de los componentes de la Madre Tierra. También existe el objetivo del cambio de los patrones de producción contaminantes, fortaleciendo los sistemas productivos compatibles con las zonas y sistemas de vida y mayor calidad ambiental. El objetivo que promueve la conservación y el manejo integral y sustentable de la Madre Tierra establece igualmente el fortalecimiento de las áreas protegidas.

Las orientaciones de la Ley también son muy importantes. Por ejemplo, con respecto a agricultura es notable que se establezca el desarrollo de acciones de protección del patrimonio genético “…prohibiendo la introducción, producción, uso, liberación al medio y comercialización de semillas genéticamente modificadas en el territorio de Estado Plurinacional de Bolivia de las que Bolivia es centro de origen o diversidad y de aquellas que atenten contra el patrimonio genético, la biodiversidad…los sistemas de vida y la salud humana.” Asimismo, se establece que se deben desarrollar acciones “…que promuevan la eliminación gradual de cultivos de organismos genéticamente modificados autorizados en el país…”. (Art 24, numeral 7 y 8)

Con respecto a los bosques se establece que se prohíbe “de manera absoluta la conversión de uso de suelos de bosque a otros usos en zonas de vida de aptitud forestal, excepto cuando se trata de interés nacional y utilidad pública” (art. 25, numeral 4). Esta última disposición obliga a emitir una Ley especial para cada caso relacionado con el cambio de uso del suelo con una justificación de dicho interés nacional y utilidad pública.

Consejo Plurinacional para Vivir Bien y la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra

Con relación al marco institucional que crea la Ley encargada de operacionalizar y dar sostenibilidad a la gestión pública del desarrollo integral es importante de destacar: i) la creación de un Consejo Plurinacional para Vivir Bien en Armonía y Equilibrio con la Madre Tierra que se constituye en una instancia de seguimiento, consulta y elaboración participativa de políticas, planes, programas y proyectos; ii) la creación de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, como una entidad estratégica y autárquica, que tiene competencias en planificación, gestión, monitoreo y evaluación sobre cambio climático, además de administrar y ejecutar políticas y estrategias, planes y programas relacionados con el mismo; y iii) Mecanismos dependientes de esta Autoridad Plurinacional para desarrollar intervenciones en mitigación y adaptación al cambio climático, incluyendo el Fondo Plurinacional de la Madre Tierra como un mecanismo financiero que tiene la función de administrar, canalizar y asignar recursos financieros en coordinación con el Banco Central de Bolivia.

Mecanismos de mitigación y adaptación al cambio climático

La ley establece la creación de tres Mecanismos para la gestión de la adaptación y la mitigación climática, de acuerdo al siguiente detalle:

1. Mecanismo Conjunto de Mitigación y Adaptación para el Manejo Integral de los Bosques y la Madre Tierra. Tiene el objetivo de fortalecer, conservar y proteger los sistemas de vida y sus funciones ambientales promoviendo y fortaleciendo la gestión social y comunitaria integral y sustentable de los bosques en el marco de metas conjuntas de mitigación y adaptación de los bosques. Se trata de un mecanismo no basado en mercados de carbono, y se constituye precisamente en el instrumento alternativo a los mercados de carbono en el contexto de REDD+ que Bolivia propuso en la COP 17 en Sudafrica en la Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre Cambio Climático logrando.
2. Mecanismo de Mitigación para Vivir Bien. Está orientado a fortalecer y promover acciones de mitigación climática, incluyendo reducciones, limitaciones y acciones que eviten las emisiones de gases de efecto invernadero en distintas actividades industriales, productivas y energéticas entre otras.
3. Mecanismo de Adaptación para Vivir Bien. Está orientado a gestionar los procesos de adaptación al cambio climático en el marco de proyectos.

Conclusiones

Como se ha destacado la Ley articula el Vivir bien, el desarrollo integral y los derechos de la Madre Tierra definiendo orientaciones para la gestión pública.

Esta Ley constituye una norma de gran envergadura que generará cambios fundamentales en el país, donde un aspecto fundamental es el establecimiento de cuatro derechos compatibles que permiten crear el escenario para alcanzar el Vivir Bien a través del desarrollo integral. La complementariedad e interdependencia de estos derechos son la base de la convivencia armónica entre el pueblo boliviano, los pueblos y naciones indígenas y originarias y campesinas con la naturaleza. Asimismo, la Ley establece las orientaciones políticas, técnicas y legales para garantizar el sostenimiento de las capacidades de regeneración de la Madre Tierra en el marco del desarrollo integral.

Esta Ley establece las orientaciones filosóficas pero también prácticas para la construcción del Estado Plurinacional de Bolivia en el marco de la implementación de los mandatos de la Constitución Política del Estado. Asimismo, es importante destacar el rol y los fundamentos jurídicos, políticos e ideológicos que los pueblos y naciones indígenas y originarias han dotado a esta norma.

René Orellana Halkyer y Diego Pacheco Balanza

La ONU y el Tipnis

Mientras la ONU está preocupada por la persistencia de la polémica acerca de la situación del Tipnis, el Gobierno se apresta a promulgar la Ley de Consulta Previa, si acaso para hoy domingo no lo ha hecho ya. En el primer caso, es destacable que ese organismo se haya manifestado en términos diplomáticos sobre un tema que genera opiniones diversas y que tiene intereses de todo orden, entre económicos, medioambientales, existenciales, empresariales, estatales y políticos. En el segundo, el Gobierno no iba a quedarse con los brazos cruzados ante la derrota que significó la promulgación de la Ley Corta.

Para el oficialismo era y es trascendental la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos y que ésta atraviese el corazón del Tipnis conforme se tiene acordado con la constructora. De nada sirvieron las recomendaciones de expertos bolivianos que plantearon hasta tres rutas alternativas a fin de evitar de que se afecte un Parque Nacional –maravilloso diría alguien– y con ello se dañe el medio ambiente. De ahí que la consulta previa y su inminente implementación será el mecanismo que posibilitará que el MAS lleve a cabo una ardua tarea política en la zona de aquí a la fecha que vaya a señalarse, donde el objetivo será garantizar que los habitantes del lugar y los que no lo son y dicen serlo, apoyen que una Reserva Nacional sea presa de la modernidad. Otros dicen que el millonario contrato con la empresa brasileña prevé –no me consta– el pago por el Estado boliviano de la suma de 100 millones de dólares únicamente en el ítem “riesgo país”, es decir, que al ser Bolivia un país “tan riesgoso”,  los amigos del Brasil habrían cuantificado ese riesgo en esa cantidad, lo que explicaría si acaso fuera cierto, lo que ha venido aconteciendo.   

Vuelvo al primer caso. Más allá que los organismos internacionales eviten inmiscuirse en los asuntos internos de un país en aras de preservar el principio de no injerencia, el comunicado de la ONU cuando menos deja entrever una legítima preocupación por un tema que debió haber quedado zanjado con la Ley Corta, por lo menos así entendimos luego del apoteósico recibimiento del que fueron objeto los marchistas no afiliados al Gobierno. Y es que independientemente de las amenazas que ya se oyen ante la inminencia de la consulta, aquella servirá también para determinar el alcance del término intangibilidad, machetazo con el que el Gobierno respondió a la Cidob.

Así las cosas, y más allá de las diferencias generadas con alas indígenas que cuentan con representación en la Asamblea Legislativa, la ley fue sancionada (y promulgada) con el propósito vía consulta, de permitir, ante todo, la construcción de la carretera por el Parque, por lo que la exhortación del exdirigente del Conamaq Rafael Quispe en sentido que su organización pedirá la revocatoria del mandato de todos los asambleístas nacionales que aprueben la ley de consulta, quedará en el tintero. Por otro lado, una nueva marcha de la Cidob, anunciada en rechazo a la aprobación de la consulta previa, no impedirá su realización.

Lo más probable es que este tema se resuelva como en el póquer, en una sola jugada. El Gobierno hará todo para ganar la consulta mientras los que la rechazan tratarán de evitar que así sea. Yo haré fuerza porque el Tipnis no se toque y porque se valore a los ingenieros bolivianos que formularon trazos alternativos para contar con una carretera anhelada desde el siglo pasado. 

http://www.lostiempos.com/diario/opiniones/columnistas/20120212/la-onu-y-el-tipnis_160145_334615.html

Tipnis, proyectan para marzo el inicio de la novena marcha

Para el mes de marzo se tiene previsto el inicio de la novena marcha en defensa del Territorio Indigena Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis) ubicado en Beni y parte de Cochabamba, misma que se prevé irá acompañada de otras medidas de presión que de momento son analizadas por la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (Cidob). 

De acuerdo con Fernando Vargas, presidente de la Subcentral del Tipnis, el próximo martes y  miércoles se tiene programado una reunión de la comisión nacional de la Cidob, evento donde se coordinará las acciones a seguir. 

“Para marzo ya podemos empezar con todo el trabajo orgánico. No se puede organizar una movilización de la noche a la mañana, se tiene que tener una planificación. También tenemos que reunirnos con las organizaciones urbanas de los nueve departamentos para ver cómo apoyarán a la movilización”, dijo Vargas. 

Cabe recordar que la Cidob se opone a la construcción de una carretera que atravesará el centro del Tipnis y conectará a Beni con Cochabamba. Mientras que el Concejo Indígena del Sur (Conisur) apoya la construcción.

La disputa se centra en el tramo II, mientras que el Gobierno apuesta por una Ley de Consulta previa para la construcción o no. 

APOYO VOLUNTARIO 

El presidente de la Cidob, Adolfo Chávez, señaló que cualquier apoyo de otros sectores ajeno a los indígenas es bienvenido, pero subrayó que todo es voluntario. 

Lejos de sentirse bajoneados por la no participación de la COB en la marcha, Chávez aseguró que el deseo de participar en la misma debe partir de la conciencia de cada ciudadano. 

Otras instituciones como el Comité Cívico analizan la forma de cómo dar su apoyo a los indígenas de la Cidob. 

Semanas atrás el mismo Adolfo Chávez advirtió de posibles enfrentamientos entre indígenas Conisur y la Cidob.  

Buscan que la represión no quede impune

El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, informó que implementará una estrategia para evitar que la represión policial del 25 de septiembre a la marcha de los indígenas del Tipnis quede impune y sin castigo a los responsables o autores de aquella orden que aún es investigada lentamente por la Fiscalía del Distrito de La Paz.

Indicó que no hará un trabajo no de seguimiento sino de cumplimiento, lo cual supone que se irá más allá de un análisis de los casos y el proceso de investigación a cargo de la Fiscalía que prioriza la denuncia contra los indígenas sobre un supuesto secuestro al canciller David Choquehuanca, mientras la denuncia contra el exministro de Gobierno, Sacha Llorenti, duerme el sueño de los justos.  

Entre tanto, el presidente de la Cidob, Adolfo Chávez, aseguró que la Cidob defenderá a las diez mujeres que están acusadas de secuestro al canciller. /NAN

Indígenas bolivianos buscan apoyo para nueva protesta en defensa de reserva

Indígenas amazónicos bolivianos buscan apoyo por todo el país para articular una nueva protesta en defensa del parque nacional Tipnis después de que el presidente Evo Morales aprobara ayer una ley que busca reanudar las obras de una carretera en esa reserva natural, informaron hoy dirigentes del sector.

Los líderes de la Confederación de Pueblos Indígenas del Oriente de Bolivia  (Cidob) han comenzado a reunirse con organizaciones de vecinos y sindicatos en busca de respaldo para la defensa del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure  (Tipnis) , dijo a Efe uno de los representantes de esa entidad, Lázaro Tacoo.

“El Tipnis es un recurso que no solamente compete a los pueblos indígenas, sino que también es del pueblo boliviano y por eso es nuestra preocupación de hacer una fuerza común para hacer entender a este Gobierno que está atropellando la democracia, que está imponiendo normas inconstitucionales ” , señaló Tacoo.

Morales promulgó ayer una ley de  “ consulta previa ”  a los indígenas del Tipnis sobre la construcción de la carretera financiada por Brasil, pese a que la obra fue contratada hace años con la firma brasileña OAS y un banco estatal de ese mismo país.

El mandatario aprobó la norma ante productores de coca e indígenas afines a su Gobierno que marcharon 42 días para exigirle que anulara una ley de 2011 que veta el proyecto, firmada por él mismo tras una primera caminata de 66 días de nativos del Tipnis.

Morales ha pedido a los indígenas progubernamentales que se movilicen en el Tipnis para defender la consulta y ha afirmado que quienes la rechazan se oponen también a la Constitución y a convenios internacionales.

El gobernante señaló hoy en una rueda de prensa en La Paz que la consulta definirá si se modifica o no la ley que protege al Tipnis.

“Si en la consulta no quieren el camino, la ley está respetada (...) Pero si dicen que hay que revisar el término de 'intangibilidad' o de la construcción (de la carretera), hay que adecuar la ley corta a los resultados de la consulta ” , dijo Morales.

Tacoo señaló hoy que esa consulta será extemporánea, ya que debió realizarse antes de contratar el crédito con Brasil.

Añadió que ya lograron el respaldo de la  “ Asamblea de la Paceñidad ” , que agrupa a la alcaldía de La Paz, dominada por el Movimiento Sin Miedo, hasta 2010 aliado de Morales; la Federación de Juntas de Vecinos, el Comité Cívico de la ciudad y diversos sindicatos.

Otro líder indígena del Tipnis, Adolfo Moye, dijo a Efe que con la aprobación de la nueva ley  “ se ha consumado algo ilegal ”  y anticipó que no permitirán el ingreso al parque de los nativos afines a Morales para la consulta.

Los nativos del Tipnis han aclarado que no se oponen al proyecto vial, pero no quieren que la vía atraviese el parque nacional por temor a una invasión de productores de hoja de coca, base para producir cocaína, de la zona vecina del Chapare.

Pese a ser presidente desde 2006, Morales sigue siendo líder de sindicatos de cocaleros del Chapare.

La Cidob convocará a reunión nacional de líderes indígenas y corregidores del Tipnis después del carnaval en el país para analizar el inicio de una nueva marcha hacia La Paz para exigir al mandatario que respete la ley que prohíbe la carretera por el parque.

Los parlamentarios oficialistas Fidel Surco y Galo Bonifaz amenazaron con enjuiciar a quienes resistan la ley de  “ consulta previa ”  por supuesto incumplimiento de la Constitución.

TIPNIS, el dolor de cabeza de Morales

La Asamblea Legislativa sancionó ayer una ley que somete a consulta la anulación de la protección del Territorio Indígena del Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) y se espera, en medio de mucha tensión, que el presidente Evo Morales la promulgue y ponga en vigencia.

La ley aprobada ayer dispone que una consulta a las comunidades indígenas del TIPNIS dirima las discrepancias existentes entre los originarios y los colonos emigrantes de las tierras altas sobre la eliminación del término de “intangibilidad” y la prohibición de construir una carretera por el corazón del TIPNIS, un parque nacional de gran riqueza forestal, flora y fauna.

La cámara de Diputados sancionó la ley pese a que asambleístas indígenas —en su mayoría del partido oficialista— ocuparon la tribuna para impedir que se llevara adelante la sesión. La presidenta de la Asamblea, Rebeca Delgado, dirigió la sesión a un costado de la mesa y consiguió que el proyecto fuera sancionado por la mayoría oficialista.

Fuera, en la plaza de Armas, los indígenas y activistas defensores del medio ambiente no habían terminado de instalar su vigilia, cuando la policía determinó su desalojo mientras se oían gritos a favor de la ley de protección del TIPNIS. A lo largo del viernes, cinco influyentes instituciones, las fundaciones Unir Bolivia, Tierra, Jubileo, Asamblea de Derechos Humanos y el Defensor del Pueblo pidieron públicamente a Morales que no promulgue la ley, “ante la posible nueva escalada del conflicto en torno al TIPNIS”. El presidente, tras la sanción de la ley dijo: “Hemos oído que rechazan la consulta, pero quiero decir que los que rechazan la consulta, rechazan la Constitucion y todos los convenios internacionales”.

En el documento público expresan su preocupación por la “relación asimétrica de poder entre los actores, en la medida en que el Gobierno central —que debería asumir responsabilidades y funciones determinadas por la actual legislación— se constituye en parte activa del polo que propugna la construcción de la carretera por el corazón del TIPNIS”. La ley 180 de octubre pasado fue promulgada por el presidente Evo Morales como corolario de una dramática marcha indígena de 64 días, que llegó a La Paz para rechazar la carretera y pedir el respeto a la Constitución y a sus derechos como pueblos originarios.

Según los medios, existen intereses petroleros en esta región

En enero de 2012 llegó a La Paz otro grupo numeroso afiliado al Consejo Indígena del Sur (Conisur) para plantear al Gobierno que construyera la carretera a través del TIPNIS y que promoviera una consulta “previa” para constatar cuál era la verdadera posición de las comunidades del TIPNIS.

La marcha del Conisur, por la carretera asfaltada de Chapare a La Paz, se organizó a instancias de las autoridades de Cochabamba que fueron públicamente criticadas por el presidente Morales debido a su pasividad ante la octava marcha de los indígenas agrupados en la Confederación Indígena del Oriente Boliviano (CIDOB).

El exaliado y ahora principal adversario de Morales, Juan del Granado, jefe del Movimiento Sin Miedo, pidió que no se aprobara la ley de consulta o de lo contrario “la consecuencia es restablecer un ambiente de confrontación entre indígenas y cocaleros”. Ha advertido también de que Bolivia se encamina a un "largo y doloroso proceso de confrontación entre los bolivianos".

La reacción ante la nueva ley ha sido de rechazo categórico de todas las organizaciones indígenas de las tierras bajas. El diputado indígena del partido gubernamental, y ahora disidente, Pedro Nuni ha anunciado que la CIDOB va a presentar ante la Comisión Internacional de Derechos Humanos y otros foros una denuncia de falsedad contra el Gobierno de Morales. “Se ha comprometido a defender el TIPNIS y ahora se desdice cobardemente” con la aprobación de esta nueva disposición, dijo Nuni.

La CIDOB, que agrupa a 34 pueblos indígenas, ha convocado a otras organizaciones laborales como la Central Obrera y la de magisterio, entre otros, con el fin de lograr su apoyo y participación en la novena marcha en defensa del TIPNIS.

La nueva ley “borra con el codo lo que se escribió con la mano”, afirman las mujeres indígenas de las tierras bajas, que se han reunido ya en Santa Cruz para organizar la novena marcha pacífica hacia La Paz. La vicepresidenta de la Confederación Nacional de Mujeres Indígenas de Bolivia, Judith Rivero, ha lamentado la apresurada aprobación de una ley de consulta solo para el TIPNIS. “¿El Gobierno quiere que nos matemos entre indígenas?”, se ha preguntado en tono desesperado.

El líder del Conisur, el colono Gumercindo Pradel, ha denunciado a los líderes de la CIDOB por haber engañado a las comunidades del TIPNIS con la aprobación de la ley 180 que, supuestamente, les impide cualquier actividad productiva debido a la vigencia de la “intangibilidad”.

La ley que quiere aplicar el Gobierno no puede abarcar, sin embargo, a los indígenas del Conisur que están fuera del TIPNIS. Y son la base del éxito de la consulta. Esta debería aplicarse en 120 días y tendría carácter vinculante, aun cuando —advirtió la senadora Gabriela Montano— no se cuantificarían los votos a favor o en contra, sino que se tomaría en cuenta las formas de acuerdo de las comunidades. “Existen 65 comunidades indígenas que están afiliadas a la subcentral del TIPNIS que son las propietarias de la Tierra Comunitaria de Origen”, ha aclarado el director del Instituto Nacional de Reforma Agraria, Juan Félix Tapia. Esta tierra es una propiedad colectiva y los indígenas viven de la recolección de frutos, de caza y pesca; las comunidades del Conisur, en cambio, tienen parcelas que son de patrimonio individual donde cultivan coca, arroz, cítricos y otros.

Los medios de comunicación han informado de que el Gobierno no solamente aspira a concretar la construcción de la carretera por el corazón del TIPNIS, y así cumplir promesas electorales de más tierras a los cocaleros, sino que pretende además cumplir sus compromisos con una constructora brasileña que está trabajando en los tramos de los extremos (el comienzo y el final) de la vía caminera. Pero, también, existen intereses petroleros.

Mantengámonos Firmes en Defensa de la Amazonía

A los presidentes de Bolivia y de Brasil, Evo Morales y Dilma Rousseff:

Como ciudadanos comprometidos de toda América Latina, les pedimos que protejan la Amazonía, fuente vital de oxígeno para gran parte del planeta. Apoyamos a los pueblos indígenas legítimos dueños del TIPNIS en su lucha para proteger el parque natural TIPNIS de la deforestación y la explotación desenfrenada. Les exigimos que cumplan con los derechos y obligaciones establecidos en la Constitución Plurinacional de Bolivia, y en particular con la "Ley 180", buscando una ruta alterna para esta destructiva carretera por fuera del territorio del TIPNIS. Negarse a buscar alternativas puede dar paso a una mayor conflictividad social y suponer la devastación de un parque nacional protegido.

En estos momentos, el gobierno de Bolivia está ejerciendo una enorme presión sobre las comunidades indígenas para que aprueben la construcción de una mega-carretera que cortaría en dos un área protegida en el corazón de la Amazonía. Pero ellos se están defendiendo y nosotros podemos ayudarles a resistir.

El año pasado alzamos nuestras voces para apoyar a las valientes comunidades indígenas y juntos logramos que el Presidente Evo Morales firmara una ley que prometía conservar el parque nacional del TIPNIS para siempre. Pero el gobierno, con el patrocinio de Brasil, y respaldado por las transnacionales petroleras y los campesinos cocaleros, ha arremetido un contraataque para anular la ley e impulsar un proceso de consulta ilegítimo y extemporáneo. Quieren así neutralizar a las comunidades que son titulares del TIPNIS y abrir el parque a una explotación y deforestación desenfrenada.

Todo por lo que estas comunidades han luchado está siendo amenazado. Pero ellos están preparando otra valiente marcha, y si ahora logramos generar una protesta regional contundente, podemos persuadir al Presidente Evo Morales y a sus socios de Brasil para que reconsideren el proyecto y tracen una ruta alternativa fuera del parque. Firma esta urgente petición para salvar la Amazonía y corre la voz -- será entregada al despacho de Evo Morales y Dilma Rousseff cuando reunamos 500.000 firmas. 

http://www.avaaz.org/es/save_the_bolivian_amazon_es/?vl

La cumbre del Cambio Climático de Durban generará 15.000 toneladas de CO2.

Johannesburgo, 3 nov (EFE).- La próxima Conferencia contra el Cambio Climático de Naciones Unidas (COP17), que arrancará en la ciudad sudafricana de Durban a finales de este mes, generará 15.000 toneladas de CO2, según apuntó el Gobierno municipal.

La factura ecológica de la cumbre, que reunirá a 20.000 delegados, según el Gobierno de Sudáfrica, y 50.000 activistas, según las organizaciones civiles, se calculó en base a los consumos previstos de electricidad, agua y gas y los desplazamientos hasta el centro de conferencias.

Asimismo, se tuvieron en cuenta el alojamiento de los asistentes y la contaminación generada en otros recintos y en el propio paseo marítimo de la localidad, explicó el Ayuntamiento de Durban, según publicó hoy el diario sudafricano Business Day.

Las emisiones de la Conferencia del Cambio Climático equivalen al volumen total de CO2 que el volcán islandés Eyjafiallajokul expulsó en su primer día de erupción.

Como medida para intentar paliar el efecto del CO2, Durban anunció que pondrá a la venta bonos de emisiones entre los miembros de las delegaciones que acudirán al COP17, y con el dinero que se obtenga se llevarán a cabo acciones que mitiguen el impacto ambiental de la cumbre, según el departamento de Gestión Ambiental del municipio.

Los bonos, que recibirán el nombre de "Créditos CEBA" (Comunidad Basada en la Adaptación al Ecosistema, según sus siglas en inglés), tendrán un precio de 10 dólares o 100 rands, que equivalen a 11 euros, que se destinarán a la reforestación del área de Umbilo, al oeste de Durban.

Se pretende así contribuir al desarrollo de las comunidades locales y retirar de la atmósfera el CO2 mediante la fotosíntesis de los árboles.

Se calcula que una hectárea forestal es capaz de absorber entre 3 y 15 toneladas de dióxido de carbono al año, según un estudio realizado en 2008 por la Asociación Forestal de la provincia española de León (Asfole).

Roberts aseguró que el proyecto de Umbil, que consistirá en la plantación de árboles autóctonos y la recuperación de las praderas y cursos fluviales, logrará retirar de la atmósfera 16.000 toneladas de CO2, mil más que las generadas por el evento.

Los países integrantes de la Convención contra el Cambio Climático de las Naciones Unidas se reúnen del 28 de noviembre al 9 de diciembre en Durban, en el este de Sudáfrica, con el reto de renovar el límite de emisiones del protocolo de Kyoto, que expira en 2012, y mantener el aumento de la temperatura global por debajo de los 2 grados centígrados.

Evo declara al TIPNIS zona ecológica “intangible” libre de carreteras

La carretera Villa Tunari – San Ignacio de Moxos pasará “si o si” por medio del TIPNIS, “quieran o no quieran” los indígenas dueños de ese territorio, dictaminó el Presidente Evo Morales a fines de agosto, y dos meses después tuvo que tragarse sus palabras y renunciar definitivamente a su proyecto carretero. Pasadas las 23 horas del 24 de octubre. Evo promulgó una ley de cinco artículos que declara al TIPNIS zona de preservación ecológica “intangible”, libre de carreteras y colonizadores.

 

El 15 de agosto salió de Trinidad la VIII Marcha Indígena con rumbo a la ciudad de La Paz, exigiendo al gobierno que suspenda la construcción de la carretera Villa Tunari-San ignacio de Moxos por medio del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).
La carretera proyectada por el gobierno de Evo Morales destruirá la valiosa biodiversidad del TIPNIS, aniquilará a los pueblos indígenas que son dueños legítimos de ese territorio, y sólo beneficiará a empresarios privados y a cultivadores de coca, explicaron los marchistas y representantes de pueblos originarios de todo el país.
El gobierno descalificó de entrada a la movilización indígena “ilegítima” y financiada por el “imperialismo”, y denostó a sus líderes “títeres” de USAID que se oponen a la construcción de la carretera del desarrollo" y la "integración" nacional.
Algunos “grupos oligárquicos nacionales y trasnacionales obstaculizan el proceso de integración nacional y pretenden privar a los bolivianos del desarrollo”, denunció el Presidente y pidió a sus leales cerrar filas en defensa del “proceso de cambio”.
“Algunos dicen no se puede abrir camino por el Parque Nacional Isiboro Sécure; que yo sepa, casi en todo el mundo los caminos y ferrocarriles pasan por parques nacionales, pero bien blindados para que ahí no haya ningún asentamiento”, justificó Evo y advirtió que la demanda indígena era “innegociable” porque va “en contra del progreso” del país.
Morales desahució cualquier posibilidad de diálogo o negociación en torno a la construcción de la carretera o a la modificación del trazo del tramo II. “¿Cuál otra alternativa? No hay otra alternativa, no hay otro tramo, es el único que tenemos”, sentenció el Presidente.
El gobierno del MAS hizo todo para detener a la VIII Marcha Indígena. Las y los marchistas sufrieron todo lo sufrible: hambre, sueño, frío, calor, enfermedades, el deceso de tres compañeros de marcha; apaleamiento y gasificación, extrañas detenciones y represión policial por orden del gobierno de Evo Morales, que intentó bloquear y cercar a los marchistas en San Ignacio de Moxos; persiguió penalmente a los dirigentes y trató de descalificarlos política y moralmente; patrocinó un bloqueo de colonizadores masistas reforzado con 400 policías en Yucumo, donde reprimió brutalmente a los marchistas.
“Ya vamos 60 días de marcha, dos meses y la verdad es que lo que sucedió el 25 de septiembre cerca de Yucumo (la violenta intervención policial) nos ha fortalecido. El primery segundo día parecía que estábamos todos desanimados, pero al tercero los hermanos ya aparecieron, nos concentramos, nos dimos fuerzas y vimos que la cosa era mucho mejor para seguir adelante. Encontramos fortaleza después de lo que nos hicieron los policías mandados por este Gobierno”, rememora Ernesto Sánchez Meruvia, secretario de Economía y Desarrollo de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB). “Pensaron los masistas que estaban desbaratando a la marcha de los pueblos indígenas; al contrario, nos hemos recuperado y hoy estamos con una fuerza más poderosa que nunca para llegar a La Paz”, asevera el potosino Agapito Loayza Fernández del Conamaq.
“Tenemos la seguridad de que no solamente los 2.500 marchistas nos estamos respaldando, también están con nosotros la población boliviana de los nueve departamentos, y también de otros países. Tenemos la certeza de que nos apoyan los hermanos de la Central Obrera Boliviana (COB), el pueblo de La Paz, la Federación de Juntas Vecinales de El Alto y los mineros. Nos sentimos fortalecidos al ver esa masa grande con esa fuerza, que está con ganas de luchar y seguir adelante”, pensaba Sánchez. Suárez decía: “Hartísimos somos y sentimos el apoyo de toda la población. Creo que vamos a llegar a La Paz y el gobierno tendrá que atendernos. Si no lo hace vamos a tener que tomar acciones hasta tener resultados, hasta que se nos atiendan los 16 puntos”.Agapito Loayza advertía: “Cuando lleguemos a La Paz veremos quién es quién”.
Menos de 500 caminantes habían iniciado el periplo el 15 de agosto y dos meses después, el 19 de octubre, más de dos mil indígenas ingresaron triunfantes a la ciudad La Paz, escoltados por casi medio millón de ciudadanos que gritaban “¡No a la carretera del TIPNIS!”.
Ese día, la VIII Marcha Indígena activó una impresionante movilización ciudadana que culminó en un multitudinario acto en la Plaza Mayor. Temiendo que el desborde popular desestabilice a su gobierno, el viernes 21 de octubre el Presidente Morales anunció que ya no construiría la carretera por medio del TIPNIS.
Según el dirigente del Conamaq Rafael Quispe, los indígenas y los ciudadanos paceños “le bajaron los humos al Presidente, que ya se creía el mesías; su decisión no fue voluntaria, fue forzado por la población”.
Evo se rinde
De pronto cambió la cara y el tono de voz del Presidente, que hasta hace poco gobernaba con aires de emperador. Lo primero que hizo Evo fue invitar al diálogo “directo” a los marchistas declarados “huéspedes ilustres” de la ciudad. Luego se bajó del trono y salió a saludar a los indios que permanecían en vigilia en Plaza Murillo.
Morales decidió vetar la Ley Corta del TIPNIS sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), que disponía la realización de una consulta previa a los pueblos afectados por el tramo II de la ruta. El Presidente formalizó sus observaciones en una carta enviada al Vicepresidente García Linera el 21 de octubre de 2011.
La negociación comenzó ese mismo viernes y el domingo en la noche salió humo blanco de Palacio. El Presidente y los dirigentes indígenas lograron acuerdos en los 16 puntos del pliego en más de 16 horas de debate, informó el 23 de octubre el ministro de Comunicación Iván Canelas.
“Después de la masacre del 25 de septiembre, después de haber caminado más de 60 días, un sacrificio enorme, creemos que el Presidente se ha puesto la mano al pecho y está atendiendo coherentemente como debía hacerlo antes de la marcha. Consideramos que hay voluntad política y avances importantes”, corroboró el líder de Conamaq Rafael Quispe.
El acuerdo firmado establece que una nueva Ley dispondrá que la carretera Villa Tunari - San Ignacio de Moxos no atravesará el TIPNIS; ya no habrá consulta previa para la ejecución de esa ruta de 177 kilómetros, y se penalizarán los avasallamientos y los asentamientos ilegales de colonizadores en el territorio indígena. Además, se declarará al TIPNIS zona de preservación ecológica “intangible”. “Por lo tanto el tema TIPNIS está resuelto… Esto se llama gobernar obedeciendo al pueblo”, se jactó Morales.
A las 21:30 del lunes 24 de agosto la ALP sancionó la Ley con las modificaciones propuestas por el Presidente, y remitió la norma al Órgano Ejecutivo para su respectiva promulgación. Varios legisladores del MAS aprobaron a regañadientes y contra su voluntad la Leyque “posterga” y perjudica a las comunidades que sí querían carretera. Dos horas después, el Presidente Morales promulgó la Ley Corta del TIPNIS de cinco artículos, declarando a ese territorio indígena reserva natural “intangible” libre de carreteras.
Algunos originarios temen que la declaratoria de intangibilidad menoscabe su derecho a la gestión territorial mediante usos y costumbres. Según el viceministro Navarro, la intangibilidad del TIPNIS no fue propuesta por el Ejecutivo sino que fue una solicitud de los legisladores indígenas. García Linera dijo que el alcance del polémico concepto será precisado en una norma reglamentaria. El presidente de la Subcentral indígena del TIPNIS Fernando Vargas anunció que dicho reglamento será consensuado de inmediato.
Según Rafael Quispe, “el Presidente fue forzado a dar marcha atrás y en la Asamblea hablaron y votaron con resentimiento. Todo esto demuestra que en Bolivia continúa el modelo neoliberal republicano, extractivista y consumista; aquí el TGN no tiene ni 10 centavos para activar la economía comunitaria y la justicia comunitaria sigue sujeta a la justicia ordinaria…”.

En el TIPNIS está autorizada también la exploración petrolera

LA LEY PROHíBE ESE TIPO DE ACTIVIDADES EN LAS áREAS PROTEGIDAS PERO EL MAS LA FLEXIBILIZó PARA FACILITAR OPERACIONES DE LA ESTATAL YPFB. 

El Territorio Indígena y Parque Nacional Ibisoro Sécure (TIPNIS) no sólo será afectado en su riqueza de flora y fauna por la construcción de una carretera que lo cruzará, sino que también tendrá que soportar exploraciones hidrocarburíferas, otra de las actividades consideradas como de principal depredación del medio ambiente.

Un decreto supremo del 9 de agosto del año 2007 autoriza a YPFB realizar actividades en áreas protegidas y en el caso del TIPNIS se mencionan varias regiones de Sécure.

La investigación “análisis ambiental de la política energética boliviana”, de Teresa Coaquira Siñani, explica que la Ley de Hidrocarburos establece previsiones en caso de superposición geográfica entre las áreas protegidas y las áreas de interés hidrocarburífero, e instruye al Ministerio de Hidrocarburos y al Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP), a coordinar previamente su nominación.

La investigadora señala que si bien este aspecto es loable, porque determina una coordinación desde el inicio de la actividad, que sin embargo es limitante, ya que esta determinación se aplica a las áreas declaradas libres, las que serán adjudicadas mediante licitación, excluyendo las áreas reservadas para YPFB.

Agrega que la definición de Área Nominada corresponde al área de interés petrolera para ser licitada, seleccionada por el Ministerio de Hidrocarburos o una persona individual o colectiva.

“Es importante incluir esta condición de coordinación interinstitucional entre el Ministerio de Hidrocarburos y el SENAP, inclusive en áreas reservadas para YPFB”, agrega.

Afirma que las áreas con potencial hidrocarburífero declaradas como áreas de reserva para YPFB y que se sobreponen a las áreas protegidas se van incrementando y la tendencia es presionar más a las áreas protegidas con la consiguiente pérdida de biodiversidad.

Recuerda que en el capítulo “Sitios sagrados y Áreas de Valor Natural y Cultural” de la Ley de Hidrocarburos se señala que no podrán licitarse, otorgarse ni concesionarse las actividades, obras o proyectos del sector hidrocarburífero en áreas protegidas, sitios arqueológicos, sitios Ramsar (conservación y uso racional de humedales), ni en lugares sagrados.

Sin embargo, el artículo 32 de la ley señala: “de manera excepcional, se permitirá la actividad hirocarburífera en áreas protegidas, siempre que no se ponga en riesgo los objetivos de conservación, servicios ambientales, recursos genéticos y respetando la categoría y zonificación del área protegida y siempre que el Estudio Ambiental Estratégico lo apruebe”.

Además, el artículo 33 del reglamento general de áreas protegidas, establece que cuando se declara de interés nacional, mediante decreto supremo, se permitirá el aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables y/o el desarrollo de obras de infraestructura al interior de las áreas protegi-das.

El reglamento de prevención y control ambiental, en su artículo 6 señala que el Estudio Ambiental Estratégico corresponde a planes y programas, sin embargo, no existe reglamentación que permita aplicar de manera clara esa herramienta, agrega.

Informa que la cooperación internacional está apoyando a Bolivia con recursos para la elaboración del Estudio Ambiental Estratégico en las áreas de Madidi y Aguaragüe.

ÁREAS RESERVADAS Tres decretos supremos, dos de ellos aprobados en la actual administración de gobierno, autorizan a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a incursionar en más de 6 millones de hectáreas de áreas protegidas, que incluye dos zonas del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).

El 4 de noviembre del año 2004 se aprobó el primer decreto supremo, con el número 28467, que entregó 11 áreas reservadas a YPFB en bloques que se sobreponen a áreas protegidas, ubicados en Madidi, Madre de Dios, Sécure y Aguaragüe, en una superficie total de 1.580.370 hectáreas

El 13 de mayo del año 2007 (actual gobierno), se aprobó el Decreto Supremo 29130, por el que se ratifican las 22 áreas entregadas a YPFB el año 2004 y se le conceden otras 10. En total, el Gobierno del MAS, autoriza a YPFB a trabajar en 21 áreas que se sobreponen a áreas protegidas.

Datos.

Concesiones

El gobierno del presidente Evo Morales (MAS), autoriza a YPFB a trabajar en 21 áreas que se sobreponen a áreas protegidas.

Esas nuevas y viejas concesiones están en Maididi, Madre de Dios, Sécure, Aguaragüe Centro, Aguaragüe Sur A y B, y Sanandita. En este caso se autorizó a YPFB a trabajar en 1.624.245 hectáreas.

Decretos

El 9 de agosto el año 2007, el Decreto Supremo 29226, amplía a 33 las áreas reservadas para YPFB, y prácticamente duplica la extensión de territorio: 2.991.971 hectáreas.

Ese decreto autoriza a YPFB a operar en Tuichi Norte, Madidi, Chepite, Chispani, Liquimuni, Madre de Dios, Sécure Zona 19 y 20, Cedro, Sécure, Huacareta, Asitillero, Aguaragüe Sur A y B, Aguaragüe Centro, San Telmo, Sanandita, Caigua y Camatindi. De esas 33 áreas, 7 corresponden al Decreto 29130 de mayo del 2007.

Área reservada por decreto

El Decreto Ley 07401 del 22 de noviembre de 1965 creó el Parque Nacional Isiboro Sécure (PNIS). En sus considerandos señala la "necesidad de conservar las cuencas hidrográficas, las nacientes de los ríos para la navegación, la riqueza de los recursos naturales y la belleza escénica, que podrían ser afectadas por la construcción de un camino siguiendo el borde del pie de monte y por la colonización".

Gracias a la "Marcha por el Territorio y la Dignidad" el Estado promulga el Decreto Supremo 22610 del 24 de septiembre de 1990 que reconoce al PNIS como territorio de los pueblos Mojeño, Yuracaré y Chimán, sus habitantes ancestrales, y se lo denomina Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS). El DS amplía la superficie del TIPNIS a las áreas externas de los ríos Isiboro y Sécure, incorporando a las comunidades asentadas en las riberas de los ríos y constituyendo una franja de amortiguamiento, según se difunde en la pagína de internet del TIPNIS.

Los delitos ambientales son imprescriptibles, según la Constitución Política del Estado

Los delitos ambientales son imprescriptibles según lo determina la Constitución Política del Estado vigente en el artículo 347, título II, referido a medio ambiente, recursos naturales, tierra y territorio.

Ese artículo señala: I. El Estado y la sociedad promoverán la mitigación de los efectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al país. Se declara la responsabilidad por los daños ambientales históricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente deberán, en todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas y establecerán las medidas de seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.

El artículo 342 señala que es deber del Estado y de la población conservar, proteger y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente.

El artículo 343 dice que “la población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.

El artículo 345 dice: Las políticas de gestión ambiental se basarán en: 1. La planificación y gestión participativas, con control social.

2. La aplicación de los sistemas de evaluación de impacto ambiental y el control de calidad ambiental, sin excepción de manera transversal a toda actividad de producción de bienes y servicios que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.

3. La responsabilidad por ejecución de toda actividad que produzca daños medioambientales y su sanción civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de protección al medio ambiente.

El artículo 352 señala: La explotación de recursos naturales en determinado territorio estará sujeta a un proceso de consulta a la población afectada, convocada por el Estado, que será libre, previa e informada. Se garantiza la participación ciudadana en el proceso de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los ecosistemas, de acuerdo con la constitución y la ley. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la consulta tendrá lugar respetando sus normas y procedimientos propios.

Reclaman auditoría sobre deuda para carretera por el TIPNIS

La fundación Jubileo, institución especializada en economía de la Iglesia Católica, ha reclamado una auditoría sobre la deuda contratada por el Estado para la construcción de la carretera que amenaza con partir el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS).

Señala que para países como Bolivia, que buscan reducir la pobreza, desigualdad y un desarrollo con equidad, la deuda ha sido y es una fuente de financiamiento para la inversión pública. Sin embargo, la deuda puede ser dañina según las condiciones financieras en las que el país se endeude y las condicionalidades que los acreedores impongan.

Agrega que el destino que se dé a los recursos es determinante para que el endeudamiento tenga un impacto positivo en el bienestar de la población y debe velar por mantener la sostenibilidad y no generar una carga para las futuras generaciones, involucrando la participación de la sociedad civil para ejercer un control social en el proceso de contratación de deuda y el uso de los recursos.

Por ello destaca como fundamental realizar auditorías de deuda pública para identificar la existencia de deudas ilegítimas, en las que hubo ausencia de beneficio para la población, se dieron actos de corrupción, incumplimiento de las normativas legales, y otras falencias en el proceso como ser el idioma y la traducción del contrato original de préstamo, el tipo de cambio utilizado, documentación diferente entre el acreedor y el deudor, entre otros.

“En la coyuntura, ante la violación a los derechos humanos de indígenas, mujeres, niños y de todos los hermanos y hermanas que defienden el TIPNIS, ante información dispersa e insuficiente, y en atribución al acceso a la información establecido en la CPE, demandamos el derecho de la población boliviana de conocer toda la información relacionada con la carretera”, dice Jubileo.

Indígenas deciden acelerar el paso para llegar la próxima semana a La Paz.

Los indígenas que marchan en defensa del TIPNIS decidieron retomar este domingo la marcha hacia La Paz y acelerar el paso para llegar a la sede de gobierno en el transcurso de la siguiente semana.

Los originarios se encuentran en Caranavi (160 kilómetros de La Paz)  y prevén retomar la marcha este domingo a las 06.00. Esperan caminar mañana 31 kilómetros en dos etapas. Primero irán hasta Chojlla y luego seguirán rumbo hacia una zona cerca de la localidad de San Pedro, informó el enviado especial de La Razón que conversó con el presidente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), Adolfo Chávez, y con el principal ejecutivo del Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasusyu (Conamaq).

En los últimos días, los originarios avanzaron tramos de 20 kilómetros diarios. El diputado indígena Bienvenido Zacu dijo ayer que se estimaba que llegarían a La Paz luego de las elecciones judiciales del 16 de octubre.

Hoy los originarios se dedicaron a descansar, lavar prendas y bañarse en el río Caranavi, a 50 metros del sitio donde acampan y a distraerse. Los niños jugaron fútbol.

El 15 de agosto comenzó en Trinidad la marcha en defensa del Territorio Indígena del Parque Nacional Isibiro Sécure (TIPNIS) y en contra de que el segundo tramo de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos  atraviese esta zona. Además, los originarios tienen otros 15 pedidos.

ABC confirma que no hay nada que suspender en tramo II del TIPNIS.

El Secretario General de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC), Antonio Mullisaca, confirmó ayer que no hay nada que suspender en el tramo II de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos y la orden enviada a la constructora brasileña OAS fue "por si acaso se les ocurría realizar algún trabajo.

"La carta fue enviada por si tenían previsto realizar alguna obra. Actualmente no hay ninguna actividad, ni hubo ninguna actividad, ni habrá", explicó Mullisaca al señalar que la carta enviada a OAS ordena suspender cualquier actividad que esté prevista para la construcción del tramo II de la carretera Beni-Cochabamba.

El presidente Evo Morales el 27 de septiembre ordenó la suspensión de obras en el tramo II de la carretera Beni-Cochabamba que atraviesa el Territorio Indígena Parque Nacional Iseboro Sécure (TIPNIS) hasta que se realice un referéndum en los en los departamentos de Beni y Cochabamba para decidir la reanudación de este proyecto.

"Queda suspendido el proyecto de carretera del TIPNIS. Que sea lo que el pueblo decida y especialmente estos dos departamentos", anunció el presidente Morales, luego de la violenta intervención a la marcha indígena del que resultaron 70 heridos.

Aún no desembolsaron anticipo a OAS

Por otro lado, Mullisaca informó que aún no desembolsaron el 20 por ciento de adelanto a la empresa brasileña OAS, porque el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social del Brasil (Bndes), continúa realizando algunos trámites administrativos para realizar el desembolso del crédito.

"El crédito está vigente y estamos en proceso de desembolsos del anticipo, el 20 por ciento que equivale a 70 millones de dólares. Hemos iniciado el trámite pero aun no hay desembolso", informó Mullisaca.

Mercados e Intendencia prepararán los alimentos para marchistas del Tipnis.

En el marco de la solidaridad y preservación del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (Tipnis), más de 30 mercados del Municipio de La Paz, a la llegada de los marchistas, prepararán por cinco días 1.5000 raciones entre desayuno, almuerzo y cena.

El apoyo de los centros de abasto y ferias itinerantes fue dado a conocer a la Asamblea de la Paceñidad y a los representantes de la Federación de la Juntas Vecinales de La Paz, quienes aplaudieron la iniciativa.

El intendente, Mauricio Ruiz, informó que no es la primera vez que los mercados paceños manifiesten su solidaridad, porque ellos colaboraron de manera desinteresada con los damnificados del megadeslizamiento.

“Con mucho cariño, las caceras de los mercados y personal de la Intendencia prepararán diariamente 1.000 raciones de desayuno, 1.000 raciones de almuerzo y 1.000 de cena para los compañeros indígenas que llegará la siguiente semana”, manifestó.

Señaló que se tendrá dos formas logísticas de elaboración de los alimentos. La primera será la preparación de casi 500 porciones por mercado, cada día y el restante será elaborado por el personal de la intendencia y las caseritas en la comisaria del mercado Rodríguez, que se convertirá en una megacocina.

“Para la preparación se irá a recoger productos que serán dados, también, solidariamente por los mercados, ferias y otras instituciones. Es un esfuerzo, desde las 04:00 de la mañana hasta las 21:00 dos grupos pelarán las verduras, alistaran las ollas y asearán los utensilios”, aseveró.

Indicó que los alimentos serán repartidos en forma personal por las vendedoras para el encuentro directo con los indígenas. Además, la Intendencia será el nexo para coordinar la elaboración de las cantidades que se requiera.

“Estamos calculando que esto sea por cinco días, puesto que las organizaciones sociales como las juntas vecinales, choferes, maestros, salud, también realizarán similar acción”, aclaró.

Los mercados Rodríguez, Yungas, Camacho, San José de Munaypata, Sopocachi, The Strogest, Bolívar, Uruguay, Lanza, Miraflores, Haití, Villa Armonía, Obrajes, Irpavi, Achumani, entre otros, son los que colaborarán en esta labor.

La Paz, 5 octubre 2011 – G.M.L.P.

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La marcha indígena llega a Carrasco, a 20 km de Caranavi

Los indígenas que marchan en defensa del Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Securé (TIPNIS) llegaron esta tarde a la localidad de Carrasco, a 20 kilómetros aproximadamente de Caranavi (capital de provincia del mismo nombre), y a 190 kilómetros de La Paz, informó la enviada especial de La Razón.

Esta mañana, al promediar las 06.30, los marchistas partieron del Kilometro 52 hacia Núcleo Abaroa. Al grupo se sumaron 70 indígenas chimanes.

 En el transcurso, se dividieron en tres grupos, el primero llego a ese lugar; el segundo recorrió dos kilómetros más para quedarse en la escuela Eduardo Avaroa; y el tercero arribó al pueblo de Carrasco. Luego, todos se reunieron en esta última zona. Este viernes retomarán la marcha hacia Caranavi, donde los colonos advirtieron que los originarios deberán pasar por el lugar en la noche para evitar problemas.

La caminata se desarrolló, a diferencia de otros días, en un ambiente frío. Los niños que acompañan a sus padres lucieron ropas de abrigo contra el descenso de temperatura, informa la enviada especial de La Razón.

La marcha hacia La Paz en defensa del TIPNIS y en contra de la construcción del segundo tramo de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos por esta área comenzó el 15 de agosto en Trinidad.

Además, los marchistas demandan la paralización de las actividades hidrocarburíferas en el Parque Nacional Aguaragüe, el saneamiento y titulación de las Tierras Comunitarias de Origen y desalojar de estos lugares a personas que los hayan ocupados de forma ilegal, el reconocimiento a la compensación directa por efectos ambientales (Fondo Verde), el derecho de consulta indígena en la construcción de carreteras y del Túnel Aguaragüe, fondos para aplicar las autonomías indígenas, infraestructura educativa, para salud y programas en esta área.

También demandan participación en la Ley de Bosques, incorporación de las propuestas indígenas de tierras bajas a la Ley de Áreas Protegidas, descentralización de recursos del Fondo Indígena para el Oriente, del Chaco de la Amazonia, la pronta realización del censo (diferenciando a territorio indígenas de secciones y municipios), implementación de planes de vivienda para pueblos indígenas en sus territorios, financiamiento para un canal de televisión Guaraní, protección del río Pilcomayo en el Chaco y cumplimiento del pacto de 2010 con la Asamblea del Pueblo Guaraní.

El Gobierno ha insistido en diversas oportunidades que la paralización de las actividades hidrocarburíferas y la construcción de caminos no se pueden debatir.

Propuestas alternativas para no afectar el TIPNIS

 

Soluciones.
Es tiempo de encontrar soluciones a través de opciones que aunque cuesten más dinero al proyecto inicial, preserven la incalculable riqueza natural de esos bosques.

A casi una semana de iniciarse la marcha de los indígenas de tierras bajas que se oponen a la construcción de un tramo carretero entre Villa Tunari y San Ignacio de Moxos porque afectaría tierras indígenas, las posiciones entre el Gobierno y los grupos que avanzan con la marcha de protesta hasta la ciudad de La Paz no han variado. Por el contrario, como en casi todos los escenarios nacionales donde se presentan conflictos se mantiene una especie de pulseta hasta el final y que en la realidad ha determinado discusiones muchas veces estériles, el sacrificio de gente que asume medidas de presión e incluso situaciones de enfrentamiento entre los bolivianos.

El conflicto de la carretera al Beni, que es un viejo anhelo de los cochabambinos y de los benianos, encierra situaciones económicas, políticas, de desarrollo regional, de integración, pero sobre todo consideraciones medioambientales que no pueden dejar de ser tomadas en cuenta. La apertura de carreteras siempre origina conflictos de diversas magnitudes y aunque resulte una contradicción pues en países como el nuestro donde se necesitan centenares de éstas para integrar el territorio nacional, existen argumentos que deben ser analizados con la debida profundidad. En el caso de la carretera que atravesará el territorio indígena TIPNIS la situación es aún más complicada porque se trata de una de las reservas naturales más importantes del mundo y que podría ser afectada o “partida” en dos como aseguran los dirigentes de las etnias que habitan esas tierras. Siendo este problema un asunto que encierra una serie de observaciones, no es posible que sea llevado únicamente al plano de las medidas de hecho, es decir, nunca debía derivar en este sentido hasta llegar a una acción de protesta que está sacrificando a miles de personas que se han propuesto marchar por los caminos para expresar su repudio al proyecto en la misma Sede de Gobierno.

Sin embargo de la situación, las soluciones deben darse más allá del plano mediático e ingresar a una negociación entre Gobierno y marchistas en base a propuestas. Es momento de ir más allá de las declaraciones, de las advertencias y de supuestos análisis que muchas veces son superficiales porque se desarrollan en el plano de la conyuntura política y social.

El problema está a tiempo para iniciar un análisis respecto de todas las soluciones posibles en base a proyectos alternativos. Resultaría incomprensible, por ejemplo, mantener el actual trazo y no cambiarlo por otra opción aún cuando represente la inversión de 10 ó 20 millones de dólares más al proyecto original, si con ello se preserva efectivamente el medio ambiente, a sus habitantes y al bosque con todas sus riquezas naturales y biológicas que son incalculables y cuyo beneficio no solamente debe ser comprendido en dimensión nacional sino para toda la humanidad.

Es momento de encontrar soluciones y por encima del respaldo que provienen de uno u otro sector a favor o en contra, lo importante es que la controversia ingrese a un ámbito de racionalidad. Posiblemente posiciones hasta hace pocos días irreductibles a partir de compromisos políticos como las que asume la Confederación de Trabajadores Campesinos que apoyaba el proyecto gubernamental, y que hoy cambian, aconsejando el desvío del tramo II con otro proyecto, son las que deben formar parte del nuevo escenario para cambiar posturas que hasta hoy se han sustentado y que en realidad no contribuyen en nada.

Gobierno e indígenas no ceden y diálogo queda solo en buenas intenciones

El Gobierno y el comité de macha del Tipnis no cedieron posiciones este sábado y mantienen las condiciones de diálogo, mientras los indígenas ratificaron el plazo de 48 horas que se cumple este lunes para instalar una mesa de negociación en San Ignacio de Moxos con el Jefe de Estado, o caso contrario continuará la marcha rumbo a La Paz.

Luego que los indígenas hicieran llegar el viernes al ministro de la Presidencia, Carlos Romero, una plataforma de 13 puntos, éste ofreció  que una delegación del comité de marcha se traslade a La Paz para hablar directamente con el presidente Evo Morales y ante la negativa indígena, la autoridad alzó vuelo y retornó a la Sede de Gobierno, según reportó la red Uno.

Romero viene a preparar una mesa de diálogo y dejó el aviso a los indígenas que serán esperados este domingo en Palacio Quemado. En contra partida recibió la decisión del comité de huelga que ningún dirigente vendrá a La Paz y que prefieren esperar este domingo a Morales en esa población.

Sin embargo, su colega de Obras Públicas, Walter Delgadillo, se quedó en San Ignacio con la misión de convencer a que una representación de la marcha llegue a La Paz y advirtió que no aceptar  sería desperdiciar este domingo una opción de hablar directamente con el presidente Morales que arrancó un tiempo a su apretada agenda.

Los indígenas, a través de su dirigente Celso Padilla, destacaron cualquier posibilidad de dialogar en la Paz y por el contrario ratificó la condición que Morales baje hasta San Ignacio, acusando al Gobierno de mantener una posición caprichosa para encontrar una solución al problema.

Ratificó que si Morales no escucha, la columna de al menos 800 indígenas continuarán este lunes marcha rumbo a La Paz, a pesar de las inclemencias del tiempo y el bloqueo campesino que tratará de impedir la salida por San Ignacio de Moxos, donde reciben escasas señales de solidaridad.

Desde esa localidad, se reportó un tenso ambiente con amenazas de enfrentamiento porque los bloqueadores se apostaron en lugares estratégicos, mientras algunos indígenas mostraron sus arcos de flecha en señal de un estado de apronte. Entre tanto, los líderes de la marcha salen a pedir la colaboración de la población.

La temperatura bajó este sábado, falta ropa para enfrentar el frío y sobre todo superar la falta de alimentos básico, por cuanto los centros de abasto permanecieron cerrados en una señal de presión a que los indígenas acepten dialogar con la comisión de Gobierno y acepten la construcción de la carretera.

El Defensor envía misión

El Defensor del Pueblo, Rolando Villena, envió una delegación de médicos y otros profesionales para hacer una evaluación a mujeres embarazadas y niños que acompañan a sus padres, a fin de tener un diagnóstico y dependiendo el resultado, asumirá acciones aunque el objetivo es convencer a que dejen la marcha. Villena exhortó al presidente Morales a dialogar de manera directa pero en el lugar de la marcha.

Villena reapareció en el conflicto luego que el viernes el ministro de Comunicación, Iván Canelas, recordar que en una situación similar, donde existen niños y mujeres embarazadas, la ex Defensora del Pueblo ya fallecida, Ana María Romero, intervino para evitar ese sacrificio.

El mismo presidente Morales quien anunció que la carretera se haría “pese a quien le pese y quieran o no quieran”.

El mismo presidente Morales quien anunció que la carretera se haría “pese a quien le pese y quieran o no quieran”.

Existen tres presiones sobre el Gobierno para construcción de carretera TIPNIS
El ex vicepresidente del país, Víctor Hugo Cárdenas, afirmó que existen tres presiones sobre el Gobierno para la construcción de la carretera Villa Tunari-San Ignacio de Moxos, los cuales serían: los pedidos del sector de cocaleros para ingresar a la región, los intereses comerciales de grupos brasileños y el tema económico con el presupuesto que ya fue ejecutado, además de incluir un supuesto sobreprecio anunciado por el ex viceministro de Tierras, Alejandro Almaraz.
Los dirigentes cocaleros del trópico de Cochabamba anunciaron que apoyarán al Gobierno en la construcción de la carretera con vigilias que podrían traducirse en movilizaciones.
Cárdenas explicó que los cocaleros sólo repiten el discurso del Gobierno, ya que fue el mismo presidente Morales quien anunció que la carretera se haría “pese a quien le pese y quieran o no quieran”.
TRES PRESIONES
La primera presión al Ejecutivo según el ex Vicepresidente, tiene que ver precisamente con el pedido de los cocaleros. Según datos del Ministerio de Gobierno, Bolivia produce más de 600 toneladas de droga.
“Este gobierno recibió un país con más o menos 20.000 hectáreas de coca, hoy día es casi el doble. Bolivia está compitiendo con Perú y con Colombia en la producción de la hoja de coca, por eso urge esta carretera que los mismos cocaleros admitan que los beneficiará”, citó.
La segunda presión tiene que ver con el aspecto económico, ya que según denuncias del ex viceministro de Tierras, Alejandro Almaraz, existiría un sobreprecio económico para la consolidación del proyecto.
“Se ha movido mucho dinero y el Gobierno ya no puede volver atrás así que se siente presionado por este lado para la construcción”, señaló.
Finalmente, la tercera presión se refiere a los intereses comerciales de los productores brasileros que buscan sacar provecho de la carretera.
“Existe una diversidad de recursos naturales en el TIPNIS desde animales y es una pena los millones de árboles que serán talados y el comercio de Brasil podrá acceder fácilmente a la explotación de nuestros recursos”, indicó.
DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE
Añadió que una carretera como esta ahorra horas y kilómetros y que es necesaria la unión de los departamentos de Cochabamba y Beni. Sin embargo, sostuvo que este ahorro de horas y kilómetros costará el sacrificio del hábitat de los pueblos indígenas y a la vez se “echa por la borda” millones de años de historia.
“Los indígenas no están peleando por ellos están peleando por todos los bolivianos. No hay porque hacer un genocidio, etnocidio y ecosidio”, citó.
Según Cárdenas, hace semanas el gobierno manifestó que se realizó un estudio de impacto ambiental antes de la construcción del tramo I y tramo III, sin embargo el mismo nunca fue dado a conocer.
“Porque no lo publican, quién hizo ese estudio, queremos saber si fue un ciudadano boliviano o extranjero porque este contrato al ser llave en mano le permite al gobierno lavarse las manos y que encargue a la empresa constructora la responsabilidad de la realización de todas estas tareas”, dijo.